安徽省住房和城鄉建設廳 關于征求《綠色建筑創建行動實施方案（征求意見稿）》意見的公告
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為貫徹落實住房和城鄉建設部等七部門《關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）要求，實施綠色建筑創建行動，我廳起草了《綠色建筑創建行動實施方案（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，請于2020年8月16日前將相關意見建議反饋省住房城鄉建設廳。
聯系電話：0551-62871529
地址：合肥市包河區紫云路996號省城鄉規劃建設大廈909室
郵 箱：ahjskjc@126.com
附件：綠色建筑創建行動實施方案（征求意見稿）
2020年8月8日
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，推動綠色建筑高質量發展，根據《住房和城鄉建設部等7部門關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）要求，制定本實施方案。
一、創建目標
以城鎮建筑作為創建對象, 實施綠色建筑創建行動,到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。
二、重點任務
（一）全面執行綠色建筑標準。加快《安徽省綠色建筑發展條例》立法，將民用建筑建設執行綠色建筑標準納入工程建設管理程序，嚴格督促城鎮新建建筑全面按綠色建筑標準設計建造。鼓勵大型公共建筑、國家機關辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標準設計建造，逐步提高二星級及以上綠色建筑建設比例。
（二）提升綠色建筑實施水平。加強建設全過程管理,強化綠色建筑建設標準執行，嚴格施工質量把控。嚴格固定資產投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑要求。加強項目規劃審查，將綠色建筑要求納入控制性詳細規劃編制內容。加強項目招投標管理，應在項目相關招標文件中明確綠色建筑相關要求內容。加強項目建設監督檢查，各級住房城鄉建設主管部門要會同有關部門定期對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查，督促項目形成綠色建筑執行情況的閉合管理。
（三）完善綠色建筑標準體系。加快推進《居住建筑綠色設計標準》《綠色建筑工程施工質量驗收規程》《綠色建筑工程項目管理規范》等綠色建筑標準編制進程，制定綠色建筑工程定額和造價標準，逐步完善綠色建筑標準體系。鼓勵各市根據當地綠色建筑推廣需求，制定更高要求的綠色建筑技術標準和實施細則。
（四）穩步推廣裝配化建造方式。堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的裝配式建筑技術。以保障性安居工程等政府投資居住項目為切入點，分步推進裝配式混凝土結構，逐步提升裝配率。以公共建筑、工業建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結構技術體系。倡導輕鋼結構、木結構在旅游度假、園林景觀和仿古建筑項目中的應用。積極創建國家及省裝配式建筑產業基地，加強產業布局引導，力爭打造面向長三角地區的裝配式建筑產業基地。
（五）推動既有居住建筑綠色化改造。結合城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作，推動既有居住建筑節能節水改造。探索市場化既有居住建筑節能改造模式，鼓勵依托節能服務公司實施建筑節能改造。鼓勵各地合理選取建筑外遮陽、節能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節能改造等改造措施，開展既有居住建筑節能改造。
（六）提升公共建筑運行能效水平。開展公共建筑能效提升重點城市建設，建立完善運行管理制度，推廣合同能源管理與合同節水管理，推進公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示。鼓勵各市梳理學校、醫院和國家機關辦公建筑改造需求，結合圍護結構裝修、用能系統更新，開展公共建筑節能改造，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發展，推廣可再生能源應用和再生水利用。
（七）加大綠色建材推廣應用力度。加快推進綠色建材評價認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制，推動建材產品質量提升。加大政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態城區、裝配式建筑等項目中綠色建材應用力度，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。各市要加強綠色建材推廣應用宣傳，指導建材企業積極申報綠色建材評價標識認證。
（八）加強綠色建筑技術研發推廣。加強綠色建筑科技研發，建立省科技成果庫，促進科技成果轉化。積極探索5G、物聯網、人工智能、建筑機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發展。結合疫情防控和各地實際，開展健康建筑研究和試點，提高建筑室內空氣、水質、隔聲等健康性能指標。健全科技創新管理機制，指導行業企業加大研發投入。積極引導行業主體申報建設科技計劃項目、綠色建筑創新獎、科學技術進步獎等。
（九）建立綠色住宅使用者監督機制。嚴格貫徹執行《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法，引導綠色住宅開發建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵各市將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。
（十）強化星級綠色建筑標識管理。根據住房和城鄉建設部綠色建筑評價標識管理規定要求，建設完善二星級綠色建筑標識申報、審查、公示、撤銷制度，規范綠色建筑標識管理。指導各市開展一星綠色建筑標識評價工作。引導項目單位積極申報住房和城鄉建設部三星級綠色建筑標識。
三、保障措施
（一）加強組織領導。省市政府住房和城鄉建設、發展改革、教育、工業和信息化、機關事務管理等部門，要在各?。▍^、市）黨委和政府直接指導下，認真落實綠色建筑創建行動方案，編制綠色建筑創建行動實施計劃，細化目標任務，落實支持政策，確保創建工作落實到位。各市住房和城鄉建設部門應于2020年10月底前將本地區編制綠色建筑創建行動實施計劃報省住房和城鄉建設廳。
（二）完善政策扶持。充分發揮財政資金引導和杠桿作用，鼓勵采取與社會資金合作方式參與創建工作，引導銀行業金融機構加大對綠色建筑項目的信貸支持。在組織“黃山杯”、“魯班獎”、勘察設計獎等評選時，對綠色建筑示范項目應同等條件下優先入選或優先推薦。鼓勵各地根據國家和省關于綠色建筑的相關獎勵辦法，制定促進綠色建筑發展的配套獎勵政策，促進綠色建筑高質量發展。
（三）強化績效評價。省住房和城鄉建設廳會同相關部門按照本方案，對各市綠色建筑創建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估。市級政府住房和城鄉建設等部門負責組織本地區綠色建筑創建成效評價，及時總結當年進展情況和成效，形成年度報告，并于每年11月中旬報省住房和城鄉建設廳。
（四）做好宣傳培訓。認真貫徹《綠色生活創建行動總體方案》，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營造良好的社會氛圍。面向行業管理和技術人員，重點圍繞發展綠色建筑、裝配式建筑等重點工作的政策、技術、標準以及成效，開展多種形式宣傳培訓。各地應加強行業政務信息報送工作，及時總結提煉和宣傳推廣各地經驗做法、典型案例。
