2022年4月,省第三生態環境保護督察組督察吉安市發現,部分縣區礦產資源開發監管不到位,生態環境破壞嚴重,綠色礦山創建問題突出。
一、基本情況
二、主要問題
(一)群眾信訪反映強烈
遂川縣禾源鎮三溪村太平山飾面花崗坑尾采石場存在的水土流失、違法排污等生態問題,多次遭到群眾投訴,遂川縣對信訪問題整改推進不力。2021年遂川縣在開展礦山生態環境問題大排查過程中指出,該礦山存在地質環境治理與土地復墾義務未履行到位等問題。此次督察發現,該礦山高陡邊坡防護、落石滑坡等突出問題仍未得到有效改善;復綠工作滯后,播撒的草籽和栽種的綠植成活率不高,固土固沙效果差、水土流失等問題仍然存在;礦區雨污分流不徹底,雨水沖刷產生的淋溶污水對下游水體造成不利影響。2017年省環保督察期間,信訪反映青原區富灘公路石料廠存在生態環境問題,青原區在問題整改過程中未做到舉一反三。督察前期暗訪發現,該礦山開采方式粗放,邊坡防護不到位,垂直面東西兩側未建設導流溝,且排水溝截水溝淤堵,礦區路面未硬化,泥漿水橫流;碎石物料大面積露天堆放,施工機械違規掏底開采,作業面坍塌、滑坡現象嚴重,存在安全隱患。
圖1 禾源鎮三溪村太平山飾面花崗坑尾采石場復綠工作滯后。
(二)綠色礦山創建不實
全市現有在采持證礦山360座,已建綠色礦山僅23座,不足10%,綠色礦山創建推進不力。部分礦山隨意降低驗收標準,綠色礦山創建質量不高。青原區富灘鏡頭炭質頁巖礦于2020年12月通過市級綠色礦山建設評估核查,但現場核查發現實際情況與評估結論差距較大。礦山在綠色礦山創建中,在防揚塵措施、環境自動監測設備等項目評估中均得到滿分,但實地核查發現礦區未建設導排溝,地面污水橫流,積水坑未做防滲措施并長期存有大量酸性廢水;礦區內煤矸石原料大面積露天堆放,無任何防揚塵措施,未建設相關環境監測設備,綠色礦山創建搞形式、走過場。江西泰和南方水泥有限公司石灰巖礦區通過了省級綠色礦山創建,但現場發現該礦山在環境保護、生態修復、水土保持等方面均存在問題。采礦區作業平臺設置不規范,巖土滑坡問題突出;未有效采取截水排水措施,礦坑大量積水;礦區運輸道路、石料堆場未配套建設噴淋抑塵措施,邊坡裸露未及時復綠,綠色創建不嚴不實。
《江西省森林公園條例》規定,森林公園的各項建設應當符合森林公園總體規劃,并依法辦理建設用地等相關審批手續,在森林公園內不得修建破壞景觀、污染環境的工程設施。督察發現,泰和縣桔園末都采石場長期侵占玉華山省級森林公園,毀壞周邊林地約5畝,非法越界生產;未辦理任何審批手續,擅自進行機制砂生產;未采取任何污染防治措施,設施簡陋,玉華山山體自然地貌和生態環境遭到破壞。督察還發現,江西小龍鎢業有限公司存在礦區尾礦庫非法占用林地160余畝,尾礦庫邊坡黃土裸露未復綠,未按要求建設截洪溝,未完成水土保持自主驗收等問題。
(四)督察問題整改滯后
三、整改情況
針對督察組發現問題,遂川縣、泰和縣、安??h、青原區均及時啟動了邊督邊改和立行立改。部分礦區啟動了邊坡治理、復墾復綠等生態修復工作。
四、原因分析
上述四縣區綠色發展理念樹得不牢,履行生態環境保護責任不力,對粗放開發礦產資源、破壞生態環境監管不力;相關縣區有關部門對綠色礦山建設工作審核把關不嚴。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。
來源:江西省生態環境廳